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【“三个管理”我来谈】王煜:以高水平管理助推高质效办案——对一体抓实“三个管理”新课题的思考
时间:2024-12-03  作者:王煜  新闻来源:河南省 【字号:大 | 中 | 小】



编者按 近期,最高检应勇检察长多次强调,把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理。为深入推进习近平法治思想的检察实践,落实最高检和省市院工作要求,引领滑县检察干警更新管理理念、聚焦管理重点、转变管理方式,高质效办好每一个案件,滑县检察院在班子成员、各部门负责人中对“三个管理”开展理论研讨和实践交流,着力加强对“三个管理”的内涵把握和实践运用。


滑县检察院党组成员 副检察长 王煜

最高检党组深入贯彻习近平法治思想,以推动高质效办好每一个案件为目标,部署落实“一取消三不再”、一体抓好“三个管理”,让检察工作进一步回归高质效履职办案的主责主业。最高检党组书记、检察长应勇指出:“检察管理是一门科学。把检察管理从简单数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理是一项新课题,如何切实做到、真正做好,需要各级检察机关、各业务条线共同研究探索。”“三个管理”既各有侧重,又有机联系,共同构成检察工作的科学管理体系,为我们做到“三个善于”,做实高质效办好每一个案件提供了理论指引和具体抓手。在最高检为各级检察机关减重赋能的背景下,如何准确理解“一取消三不再”内涵、充分释放“三个管理”效能,成为检察工作研究的新课题。


一、以业务管理为“火车头”

实现检察工作协调发展

“一取消三不再”要求,有效改变了过于关注指标、排名的倾向,杜绝“数据加工”“数据注水”“数据美容”等数据失真失实问题,体现了实事求是的工作态度和对司法规律的遵循。作为基层院,一方面要树立正确政绩观,对于检察业务、具体办案必须坚持严格依法、实事求是、遵循规律。杜绝“唯指标论”“唯数据论”的机械评价方式,要将数据进行客观统计分析,对检察工作的趋势、规律、特点进行研究,充分发挥业务数据的分析研判和业务指导功能。另一方面要发挥数据的本质作用,通过分析数据,找出本地区的多发类案和案件特性,对本地区基数较大的某一类案件或者对当地社会经济发展影响较大的案件,有针对性地开展提前介入引导、社会治理建议等工作,为检察业务指明方向,提升重点、多发案件办案质效。


二、以案件管理为“发动机”

助推检察业务行稳致远

“办案”是检察履职的主要方式,检察业务管理首先是对案件的管理,要把加强案件管理作为重中之重。一是深化评查效果,解决案件评查浅表化问题,对捕后不诉等案件开展专项质效分析,挖掘问题根源。二是将评查发现的多发性问题,作为案件管理监控的重点对象,形成常态化监控与重点监控相结合的监控模式,将监控结果向全体办案人员通报,提示检察官举一反三杜绝类似问题。三是针对案件评查中所反映出的办案组织不合理、监督职权不明确等问题,及时向党组报告并提出建议,通过调整组织设置、细化案件分流等方式,为高质效办案提供与本院实际情况相适应的工作模式。


三、以质量管理为“安全带”

高质效办好每一个案件

案件质量是检察工作的生命线,加强检察业务管理、案件管理,必须把质量管理贯穿始终。一是以业务管理、案件管理为指引,找出问题数据背后问题案件。可围绕捕后不诉、捕后轻缓、撤回起诉、诉判不一等开展专项质效分析,对研判发现的问题提出针对性建议,并作为质量评查的重点内容。二是发挥管理效能提升办案质效。将业务管理、案件管理过程中发现的问题及时反馈通报,督促对照问题,逐案深刻剖析原因,上报整改情况,形成“评查—反馈—整改”全过程管理闭环。三是坚持管案与管人相结合,既要严格落实司法责任制,又要为检察官提供容错机制。对于故意或重大过失造成严重案件质量问题的检察人员,不留情面严肃追责。属于司法责任豁免情形的,应给予一定的容错空间,保护检察人员依法履职的积极性。