滑县检察院“四三三”典型案例培育机制入选全国基层检察院建设特色品牌案例陈敏检察长在全国检察机关会议上介绍经验做法

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时间：2023-11-10　　作者：　　新闻来源：【字号：大 | 中 | 小】

11月10日，《检察日报》集中展示了14个全国检察机关基层检察院建设品牌，滑县检察院报送的“四三三”典型案例培育机制在全国报送的众多基层检察院建设品牌中，脱颖而出，成功入选，也是河南省检察机关唯一入选案例。

10月27日，最高人民检察院政治部在湖北武汉举行基层检察院建设品牌经验交流活动，各省级检察院、部分市级检察院有关负责人及基层院检察长代表共100人参加会议。

（陈敏检察长在研修班上主持基层检察长面对面访谈环节）

陈敏检察长作为品牌发布人，以《“四三三”典型案例培育机制助力基层检察工作高质量发展》为题，分四个部分向参会人员介绍了滑县检察院的经验做法。

一

特色亮点

为认真贯彻落实应勇检察长提出的“高质效办好每一个案件”的工作要求，滑县院探索建立“四三三”典型案例培育机制，在高质效办案中建强队伍、提升素能、凝聚合力，推动基层检察工作高质量发展。2020年以来，1起案件入选最高检指导性案例，先后有2起案件得到最高检主要领导批示肯定，7起案件被评为全国典型案例、精品案件，24起案件或文书被评为全省典型案例、精品案件、优秀法律文书，实现了指导性案例“零”的突破和业务条线的多点开花。滑县院连续五届保持“全国文明单位”，连续五年荣获“河南省检察机关综合考评先进基层检察院”，2023年荣获“河南省检察机关综合考评十佳基层检察院”。

二

主要做法

一是完善“四项机制”，夯实案例培育“硬基础”。完善党建业务融合机制。坚持从政治上着眼，从法治上着力，对重大疑难典型案件组建办案“双小组”，即成立办案小组和临时党小组，以党建引领强化办案效果。完善一体化培育机制。案管办挖掘“种子案件”全程跟踪，业务部门规范办理精心打造，案例撰写小组用心总结精准提炼，形成一体化联合培育模式。完善精英人才培养机制。组织“精品案件”、“法律文书”评选，开展获评案例经验分享，实施“导师”帮带，不断提高干警案例意识和专业素养。完善激励考核机制。将典型案例纳入检察官业绩考核体系，拉大绩差重奖典型案例办案团队。

二是围绕“三个聚焦”，深度挖掘案件“富矿区”。聚焦发展大局。通过府检联动机制，对涉及维护稳定、乡村振兴、营商环境等领域案件重点关注培育。聚焦民生热点。紧盯“急难愁盼”问题，及时回应群众关切，以办好民生“小案件”彰显检察“大作为”。聚焦新领域新要求。关注检察工作新动向、检察监督新要求、检察履职空白点，敢于探索，勇于挑战，为类似案件办理提供可借鉴、可参照样本。

三是强化“三个注重”，用心做好案件“精加工”。注重日常办案。从案件受理就严格办案程序、精准适用法律、规范文书制作确保办案质量。注重类案监督。深化“个案办理+类案监督+系统治理”办案路径，真正实现“办理一案、治理一片、惠及一方”。注重办案效果。灵活运用公开听证、检察建议、司法救助等手段，做好释法说理，解决矛盾争议，实现“三个效果”有机统一。

三

品牌价值

“四三三”典型案例培育机制的基层实践，以更直观具体的形式让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，在助推社会治理、引领社会风尚、提升队伍素能等方面具有较强的示范引领意义。

一是深度参与社会治理，保障良法善治。典型案例生动反映检察工作理念，通过办案提出社会治理检察建议是检察机关保障善治的具体实践。2023年，滑县院在开展道路交通安全和运输执法领域行政检察监督中，对2019年至2022年交通肇事刑事案件进行分析研判，对发现的道路安全隐患向公安、交通、公路三家单位制发检察建议推动问题整改，得到县委、政府主要领导批示肯定，被最高检七厅转发为典型案例。办理的贾某某社区矫正监督案，推动省司法厅出台《河南省社区矫正对象外出审批管理办法》，解决了社区矫正对象因工作需要经常性跨省活动难题，2022年被评为全国指导性案例。

二是有效传播法治思想，引领社会风尚。“一个案例胜过一打文件”，典型案例是鲜活的法治教材，引领向上向善的良好社会风尚。滑县院办理的扶贫领域“父贫子不贫”公益诉讼案，推动贫困户子女履行赡养义务，助推完善村规民约，促进乡风文明建设，受到最高检主要领导批示肯定。办理的崔某某国家司法救助案。因家庭琐事兄弟二人发生纠纷，一人重伤，一人入刑，本是至亲却成陌路。滑县院在给予救助的同时，积极化解矛盾，修复亲情，促成兄弟和解，推动家庭和睦。该案被最高检评为典型案例。

三是一体融合党建业务，提升办案素能。在典型案例办理过程中，将党建融入办案，推动讲政治与抓业务有机统一。典型案例培育强化干警“案例意识”养成，高质效办案成为自觉和习惯，能办、善办典型案例的检察官越来越多。先后涌现出全国检察业务标兵1人，全省全市检察业务专家5人、标兵能手25人，12人入选全国全省各条线检察人才库。2023年3名办理典型案例成绩突出的80后年轻干警被提拔交流到其他基层院任副检察长。

四

未来发展

进一步在“高质效”上转理念。树牢“案例意识”，以案案成精品的极致追求办好每一个案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，打造滑检“精品案例”名片。

进一步在“强专业”上提素能。树牢“人才意识”，推进岗位练兵，强化业绩考核，以典型案例打造专业化办案团队，夯实基层检察院发展的人才基础，打造“专家标兵”名片。

进一步在“树形象”上铸品牌。树牢“品牌意识”，营造“争先进、创一流、亮品牌”的浓厚氛围，以典型案例培育成果持续刷新滑检品牌，带动检察工作全面高质量发展，打造“先进基层检察院”名片。

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